摘要：齐齐哈尔新闻网12月17日讯（王长海 记者 梁 辰）过去，很多村庄受各种因素影响，环境卫生差强人意，农村人居环境全靠村里自觉维护，筹集到钱才敢清，借到设备才能清，垃圾成山才想起来清，形成了“室内现代化、室外脏乱差”的窘境。建设整洁乡村，是生...
齐齐哈尔新闻网12月17日讯（王长海 记者 梁 辰）过去，很多村庄受各种因素影响，环境卫生差强人意，农村人居环境全靠村里自觉维护，筹集到钱才敢清，借到设备才能清，垃圾成山才想起来清，形成了“室内现代化、室外脏乱差”的窘境。
建设整洁乡村，是生态文明乡村建设的基础工程，是惠及广大农民群众的德政工程、民心工程。自2018年开始，龙沙区围绕在哪建站、谁来运行、谁来监督、谁来约束四个方面谋划布局，在大民街道探索出一条适用于城郊村、城中村环境卫生治理的道路，令农村人居有了翻天覆地的变化，百姓满意度直线飙升。
以财政投入作为坚实保障
大民街道辖区面积131平方公里，下辖7个行政村，农村人口3.1万人。2018年，大民街道开始组建环卫站，累计财政投入 500 余万元，建有大型车库一座，拥有吸污车 1 辆、掉臂车3辆、铲车5辆、垃圾运输车7辆；并统一购置扫帚、铁锹、清雪铲、工作服等保洁工具，同时发动各村建设垃圾池、菜秧堆放点，配备垃圾箱、电动垃圾车、保洁人力车及各类清扫设备。目前，街道环卫站拥有 108 名工作人员，按照每 200 户居民或每 6000 平方米道路匹配一名环卫工人的标准进行足量匹配，并在沿江坡坝、重要路段、景观地带等特殊区域，科学增配环卫工人，全部人员实行作业考勤、工资发放、进出留痕管理。环卫站对环卫人员缴纳每人每年1000元意外保险，发放每人每月450元高寒津贴。
在三年来不断的建设与改进中，大民街道农村垃圾治理能力实现跨越式进步，随着硬件设施不断充实，处理急难险重的垃圾清理任务能力显著提高，环卫工人作业强度大幅度降低，在清理保洁能力上实现飞跃式突破。
以三级联动优化清运体系
经过对农村纳入城市环卫管理体系逐步的探索，结合实际工作中遇到的各类问题， 区、街、村三级不断实践、不断转变，大民街道最终形成村集、街运、区处理的总体工作思路。生活垃圾由村环卫队负责每日收集到指定垃圾池或垃圾堆放点内，街道环卫站两日内清运出村；生产垃圾由村环卫队督导产生垃圾的责任主体当日内自行转运到各村指定的堆放点，由街道环卫站负责定期转运出村；积雪清理由各村环卫队负责督导住户，落实庭院内外和庭院前后左右与邻居中心分界线包保责任制，大雪在雪停后三日内清扫归堆，中雪在雪停后两日内清扫归堆，小雪在雪停后一天内清扫归堆，由街道环卫站沿路统一清运出村，最终各类垃圾由区环卫站统一接收、处理。
近年来，大民街道环卫站总体调度清理清运力量，陆续开展了垃圾清根行动，对村庄内外、河渠坑塘、道路沿线柴草、积雪、粪堆、违规建筑等历史积存垃圾进行了彻底清理；开展高铁沿线各村清理行动，协调三合村、永光村、大民村、五福玛村出动清扫力量，对高铁沿线白色垃圾进行了“地毯式”清理；实行垃圾分类投放，为棚室蔬菜种植户专门建立菜秧投放点，实现生活垃圾清运，生产垃圾回收处理。随着农村垃圾清理体系逐渐清晰，清理流程更加趋于规范，良好的环境氛围也进一步深入人心。
以监督评价提高工作标准
为持续提升治理效果，街道环卫站配置四名巡查督导和质量管控员，将明星村、爱国村、新光村、大民村确定为“第一巡查作业片区”，将三合村、永光村、五福玛村确定为“第二巡查作业片区”，按照每天、每条路、每个垃圾点至少巡查一遍的标准，及时发现问题，随时记录痕迹，即时传送图片，当天进行整改，每周进行通报，每月进行考评。此外，通过实行街道包村、村干部包片、保洁员包路、责任户包庭院的四级包保责任制，在每条路设置人居环境“路长”公示牌，明确基础设施和人员配备情况，确定卫生保洁标准，实行责任户上榜，公开举报电话，保证责任可查可追溯。
通过现场联检联查评议、路长日常巡查评议、村两委综合评议等方式，街道每月张榜公布责任户评比结果，当月被巡查出问题三次以上的上“黑榜”，当月评比优秀的上“红 榜”，并同步建立村级“红黑榜单”、村两委班子“红黑榜单”、路长“红黑榜单”和环卫工人奖惩机制，配套落实“红黑榜单”奖惩措施。 让“红榜”星级卫生户有面子、享荣誉、受尊重，让“黑榜”懒汉没面子、坐不住、遭嫌弃，切实增强居民环境卫生荣辱观。
以村民自治保持长期效果
推进生产生活垃圾源头减量，营造人居环境综合整治氛围，最关键的还是要依靠村民自治。目前大民街道由村委会承担常态化保持环境卫生主体责任，全面负责村级环卫队安全作业，履行辖区垃圾收集职能，并接受街道环卫站业务指导和上级部门督导考评。
各村通过建立“一约一诺”约束机制，均形成了具有操作性、激励性、约束性的《村规民约》，包括与责任户普遍签订《人居环境包保承诺书》，组织以“星级卫生户”评选为主要内容的“最美庭院”、“最好棚室”、“最净道路”、“最畅边沟”、“最洁村屯”、“最佳路长”等系列评选活动，有效提升村民参与度和积极性。在各村纷纷开展村民自治的大势下，不好的生产生活陋习不见踪影，美好的乡村文明之风扑面而来。
提升农村人居环境，是高水平全面建成小康社会必须完成的硬任务，大民街道通过打造农村环境治理体系新格局，正在让每个村子整洁秀美，将宜人宜居的环境尽情展现。
